Какую модель оккупации выберет Израиль в секторе Газа

Противостояние ХАМАС и Израиля продолжается третью неделю. Тель-Авив планомерно разрушает сектор Газа, несмотря на гибель тысяч мирных жителей, и останавливаться не собирается. Ещё 7 октября Армия обороны Израиля на фоне ракетных обстрелов заявила о готовности к войне. Речь идёт о наземной фазе военной операции в плотной застройке Газы с численностью 2,5 млн человек. Более того, США и Израиль обсуждают возможность создания временного правительства при поддержке ООН и с участием арабских стран, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на источники в правительстве США.

— У Палестины есть законное руководство во главе с Махмудом Аббасом, который обладает статусом наблюдателя в ООН, — напоминает востоковед, научный сотрудник отдела Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН Василий Останин-Головня. — Одна из целей ХАМАС — свержение палестинской администрации, ядром которой является Движение национального освобождение Палестины (ФАТХ). Эта организация ещё при прежнем лидере Палестины (Ясире Арафате) начала переговорный процесс с Израилем, что означало взаимное признание. Благодаря "соглашениям Осло" были достигнуты договорённости в 1993 и 1995 годах и возникла Палестинская национальная администрация (ПНА), которая является правительством Государства Палестина. При этом, с точки зрения Израиля, ПНА является Палестинской национальной автономией, с которой Тель-Авив контактировал, несмотря на напряжённые отношения.

Проблема в том, что власть Палестинской национальной администрации распространяется только на Западный берег, в то время как ХАМАС контролирует сектор Газа, отмечает Василий Останин-Головня. Эксперт приводит в пример прямые боестолкновения ФАТХ и ХАМАС, которые произошли в 2004–2006 годах. По его словам, призывы о создании независимой администрации в секторе Газа под управлением ООН звучат оторванными от реальности — ООН не сможет на это пойти. Так как продолжает действовать резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1947 года, которая закрепила принцип двух государств — Израиля и Палестины, и эта территория должна принадлежать палестинцам. Поэтому если ООН пойдёт на создание международного правительства в секторе Газа под своей эгидой, то это будет означать, что ООН нарушает свои же резолюции. Тогда встанет вопрос о дееспособности этой организации.

Многое будет зависеть от итогов наземной операции Израиля в секторе Газа, считают эксперты. Существует несколько вариантов оккупационной модели военно-гражданской администрации (ВГА).

— В случае если Израиль решит выдворить палестинцев с этой территории, то это одна модель выстраивания параллельной структуры. Если военные Израиля вытеснят только ХАМАС, но оставят палестинское население, то это будет второй вариант. Также возможна модель ВГА при компромиссе или в результате неудачи военной операции Тель-Авива, — уверен политолог Геворг Мирзаян. — Тут нет единого решения.

Учитывая, что мир замер в ожидании наземной операции Израиля, все ждут развития конфликта. В Средиземном море сейчас находятся американские и китайские авианосцы. США перебрасывают в регион дополнительные батареи Patriot и батарею противоракетной обороны Terminal High-Altitude Area Defense (THAAD), а Россия начала дежурство МиГ-31 с "Кинжалами" на борту в Чёрном море, что становится серьёзным вызовом для всех крупных государств.

— ЦАХАЛ заявляет, что не будет операции, если отдадут пленников. Во-первых, есть встречное требование к Израилю, что движение ХАМАС готово отдать всех пленников в обмен на освобождение более чем шести тысяч палестинцев из израильских тюрем. Израиль может пойти и на такие условия, — говорит Василий Останин-Головня. — Случаи, когда большое количество заключённых обменивалось на одного солдата, нередки для Израиля. В этом отношении Тель-Авив очень трепетно относится к своим гражданам, даже к трупам своих солдат. Там готовы обменивать убитых военнослужащих собственной армии на живых палестинских заключённых. Тем не менее уничтожение ХАМАС для Израиля — это уже решённый шаг.

Поскольку военная операция ЦАХАЛ уже идёт, наземная фаза станет её финалом, комментируют эксперты. Но воевать в городской застройке крайне трудно, сложнее вести бои только в горах. "Поэтому наземная операция для минимизации потерь среди личного состава, потерь единиц техники ЦАХАЛ может сравнять Газу с землёй, отчего страдают в том числе мирные жители", — напоминает Василий Останин-Головня.

С одной стороны, США и ЕС поддержали Израиль. Но на Западе начались массовые протесты в поддержку Палестины. Поэтому западным партнёрам придётся учитывать поддержку диаспор и собственного электората, считает Василий Останин-Головня.

— Леволиберальные круги склонны поддерживать Палестину в Европе. Страны мусульманского Востока — на стороне Палестины также, при этом это не означает поддержку ХАМАС, так как к движению очень много вопросов среди арабских стран. Напомню, движение ХАМАС в своё время возникло из запрещённой в России организации "Братья мусульмане"*, которое доставило немало проблем и до сих пор вредит Египту, Тунису и ещё ряду государств. А большинство стран незападного мира, включая Россию и Китай, выступают за мирное урегулирование и реализацию резолюции ООН, то есть принцип двух государств. Но для этого нужно объединить саму Палестину и заставить Израиль сесть за стол переговоров. Потому что сейчас власть в Тель-Авиве принадлежит крылу так называемых ястребов и сторонников войны, не готовых признать Палестину, — комментирует Василий Останин-Головня.

При этом заметно, что Израиль пытается минимизировать имиджевые последствия своей операции. Но американцы, поддержавшие спецоперацию израильтян, в это время работают над альтернативными политическими формулировками.

— Для США главное сейчас — сделать так, чтобы эта военная операция не переросла в полноценную ближневосточную войну. Чтобы Израиль, начиная наземную фазу, был уверен, что "Хесболла" не вмешается, а если вмешается она, то точно не примет участия в конфликте Иран. Иначе это ознаменует начало большой ближневосточной войны, так как США автоматически будут втянуты в конфликт. С другой стороны, Израиль даёт понять, что отказ от проведения сухопутной войны не стоит. Его официальные условия — отказ от проведения наземной фазы, если ХАМАС возвращает пленников и сдаёт оружие. Понятно, что второго случая не произойдёт. В то же время ХАМАС нужна эта фаза, так как движение планирует уничтожать израильскую технику в Газе. Поэтому операция будет, но пока никто не скажет когда, — полагает Геворг Мирзаян.

По его словам, в Демократической партии США наблюдается некий раскол, так как там есть пропалестинские парламентарии. Но если сейчас глава США Джо Байден выступит в иной позиции, то республиканцы сразу обвинят его в том, что он предал Израиль и роль главного союзника — Тель-Авива — будет отыгрывать Дональд Трамп, собирая как еврейских спонсоров, так и мобилизуя свой евангелистский электорат. Поэтому Байден, чтобы не допустить потери влияния, вынужден себя вести даже более произраильски, чем Трамп, чтобы выбить у республиканцев этот козырь из рук.

* Деятельность организации запрещена на территории РФ по решению Верховного суда.