Улюкаев еще не причина. Почему "Башнефть" останется при "Роснефти"

История с задержанием топ-министра, мягко говоря, шокировала всех его ближайших соратников, а вместе с ними и экспертное сообщество. В ночь на 15 ноября главу Минэкономразвития Алексея Улюкаева взяли, что называется, с поличным в момент получения $2 млн. За это ему грозит срок от 8 до 15 лет лишения свободы.

По версии следствия, деньги предназначались за положительную оценку "Роснефти" как претендента на покупку 50% акций "Башнефти". Официально "Башнефть" отошла именно "Роснефти" благодаря щедрости госкомпании: хотя за пакет правительство просило от 297 до 315 млрд рублей, "Роснефть" предложила заплатить почти на 15 млрд больше (329,6 млрд руб.). 12 октября сделка была закрыта.

Первым о том, что к "Роснефти" претензий быть не может, говорили сами следователи, правда, причин не раскрывая. Вслед за ними за справедливость покупки вступились и в самой нефтекомпании.

— Действия Следственного комитета компания не комментирует. Пакет акций "Башнефти" приобретён в соответствии с законодательством России на основе лучшего коммерческого предложения, сделанного банку-оператору, — заявили в "Роснефти" Лайфу.

Не видит причин пересматривать сделку и организатор продажи инвесткомпания "ВТБ Капитал", сообщивший через сайт ВТБ, что не получал "абсолютно никаких претензий" от правоохранителей по поводу этой сделки.

Не может быть претензий и к цене проданного пакета.

— Ни у кого, ни у экспертов, ни у официальных лиц, не возникало сомнений, что цена "Башнефти" в 329 млрд руб. — рыночная цена. Поэтому за рыночную оценку брать взятку — странное обвинение, — говорил сегодня глава РСПП Александр Шохин.

С другой стороны, согласитесь, всё же странно, что итоги сделки, которой предшествовала взятка, пересматривать не будут. Ведь именно ради положительной оценки "Роснефти" деньги, по версии следствия, и были переданы. Соответственно, если бы не $2 млн, то, вероятно, господин Улюкаев всё так же продолжал бы упираться и не дал бы добро в правительство на продажу контрольного пакета башкирской нефтекомпании.

Вообще, споры о приватизации "Башнефти" продолжались всё лето, многие чиновники считали, что "Роснефть", подконтрольная государству через холдинг "Роснефтегаз", не должна участвовать в приватизации. Из-за этого в середине августа правительство отложило приватизацию "Башнефти".

Среди них поначалу был и глава МЭР Алексей Улюкаев.

— С моей точки зрения, "Роснефть" — ненадлежащий покупатель для такого актива. Существуют разные возможности, чтобы не допустить "Роснефть" к приватизации "Башнефти", — говорил он ещё в июле, до того как продажа была отложена.

Но уже через несколько дней после отсрочки, 2 сентября, Улюкаев резко изменил своё мнение и заявил, что "Роснефть" формально всё-таки будет допущена для участия в этой сделке.

— В юридическом смысле сейчас "Роснефть" является допущенной [к участию в приватизации "Башнефти"], — говорил тогда Улюкаев, пояснив допущение госкомпании к приватизации тем, что "формально напрямую она ["Роснефть"] не является государственной".

Если даже на мнение Улюкаева и повлияла взятка, юридически это не кидает тень на приватизацию по нескольким причинам.

Во-первых, по словам представителя СК РФ Светланы Петренко, имело место "вымогательство взятки" у представителей "Роснефти". Это, в принципе, сняло бы подозрения к компании в нечестных торгах, если бы такие вообще были. Единственный вариант как-то избежать взятки — это отказаться и сообщить о вымогательстве куда следует.

Во-вторых, решение Минэкономразвития по "Башнефти" — это далеко ещё не истина в последней инстанции. Фактически конечное решение по сделке принимает не Минэк, а правительство в лице премьер-министра Дмитрия Медведева, и ответственность за это решение сохраняется за ним, заметил эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Когда сделка была отложена, борьба за решение президента РФ Владимира Путина шла между двумя блоками — на одной стороне была "Роснефть", на другой — экономический блок правительства. Не исключено, что именно положительное заключение Минэка перевесило противников передачи "Башнефти" в руки госкомпании. С другой стороны, Улюкаев всегда отличался тем, что он был бюрократом и исполнителем и в принципе редко выходил с инициативами, говорит Юшков.

В-третьих, официально "Роснефть" была единственным претендентом на покупку "Башнефти" — она предложила более высокую цену и наиболее выгодные условия. Другими словами, беспокоиться за ход сделки по передаче "Башнефти" у "Роснефти" оснований не было. Учитывая это, оспорить сделку будет непросто, заключает юрист адвокатского бюро "Деловой фарватер" Марьяна Юхаранова.