Российским силовикам будет проще конфисковать грязные деньги у иностранцев

Международным преступникам, которые отмывают деньги и прячут их в России, или другим иностранцам, обвиняемым в своих странах в финансовых махинациях, подготовлен неприятный сюрприз. Минюст направил в правительство и Госдуму проект закона, определяющий механизм конфискации криминальных денег. Для этого нужно будет решение не только иностранного, но и российского суда. Правила будет устанавливать новая глава в Уголовно-процессуальном кодексе России. Юристы говорят, что такое обновление упростит жизнь российским следователям и судьям, но вот адвокатам иностранцев станет сложнее обжаловать судебные вердикты. До сих пор в российском праве нет положения о том, как рассматривать решения иностранных судов о конфискации имущества.

— Раздел УПК "Порядок взаимодействия судов <...> с должностными лицами иностранных государств" не содержит положений, определяющих порядок признания и исполнения постановлений иностранных судов, касающихся конфискации доходов, полученных преступным путём, — сказано в пояснительной записке к проекту.

По запросам зарубежных судов можно было лишь искать в России иностранное имущество и накладывать на него арест. Поэтому ещё в 2012 году, после саммита "Большой восьмёрки" в Кэмп-Дэвиде, у нас начали прорабатывать вопросы конфискации иностранных активов. Впоследствии эту же тему в разных вариациях обсуждали в Санкт-Петербурге и в Ирландии на саммитах G8 и G20.

И вот наконец многочисленные обсуждения оформились в законопроект, который, как утверждают создатели, подготовлен с учётом европейских процессуальных норм. Согласно проекту, в УПК появится новая глава № 55.1, а в ней — семь статей. Там определены полномочия российских судов и силовиков и указано, в каких случаях можно отказать иностранным судам, а в каких — удовлетворять их требования.

Отказать можно, если иностранный суд (следователь) не докажет, что имущество купили на похищенные деньги, или если иностранец совершил хищение на территории РФ, а не на своей родине. Никто не будет удовлетворять запрос и в том случае, если его признают неконституционным или за это преступление в России наказания нет.

Также авторы оставляют за нашими судами возможность лишь частично признавать иностранный судебный акт.

Авторы называют нелегальными доходами как собственно деньги, полученные преступным путём и "отмытые" на нашей территории, так и дома, квартиры, машины и любые ценности, на эти деньги купленные.  

Вся эта юридическая машина будет работать на договорах о международной правовой помощи. Такие двусторонние договоры наша страна заключила с несколькими десятками стран. Здесь всё понятно: если речь зайдёт о конфискации ценностей тамошних граждан, вопрос постараются решить максимально быстро. Но как быть, например, с США и Великобританией, с которыми у нас договоров нет?  

В этом случае, пишут авторы, работа будет строиться на принципе взаимности. Предположим, если нашу страну попросят конфисковать ценности у гражданина США, который вывез их в Россию, то Россия получит право конфисковать лежащие в американском банке деньги какого-нибудь отечественного коррупционера.

Принцип действует и в обратную сторону.

— Применение принципа взаимности обязывает Российскую Федерацию исполнять аналогичные запросы иностранных государств, — говорят создатели документа.

В целом это обновление УПК носит технический характер, говорят юристы, но оно здорово упростит задачу российским следователям и судьям.

— Это облегчит и ускорит работу судей и следователей: они будут готовить меньше бумажек и им не придётся искать обходные пути и юридические формулировки для удовлетворения запросов, — рассказал Лайфу адвокат Сергей Князькин. — Потому что сейчас у нас конфискации проводят по другим положениям УПК и на это требуется гораздо больше процессуальных усилий.  

А вот адвокатам, которые защищают обвиняемых иностранцев, придётся постараться, чтобы их защитить.  

— Им станет сложней обжаловать такие постановления, ведь к формулировкам уже не придерёшься, — добавил адвокат. 

При этом потенциальные объёмы серых активов и денег, которыми иностранцы владеют в России, огромны. По данным депутата Госдумы Евгения Фёдорова, которые он озвучивал в 2015-м, всего в России обращается до $700 миллиардов, принадлежащих иностранцам. Сколько из них получены нелегально, остаётся только догадываться.